La dynamique de l’emploi public repose sur… le recrutement contractuel.

L’Insee vient de publier son étude annuelle sur l’emploi dans la fonction publique.
Que retenir des chiffres 2024 ? L'analyse CFDT

Sur les trois fonctions publiques

  • Des fonctionnaires stables… des contractuels en hausse

Le nombre de fonctionnaires (y compris militaires) est quasi stable (-0,1 %) alors que le nombre de contractuels augmente encore fortement : +2,6 % (soit +35 900 agents)

Les contractuels représentent désormais 24 % des agents publics, soit près d’un quart des effectifs. Il y a dix ans, leur part était inférieure de 7,6 points.

Sur 5,9 millions d’agents 1 sur 4 est contractuel..

FOCUS : Données pour l’Éducation, l’Enseignement et la Recherche

*Autres catégories ou statuts = principalement les ouvriers d’État et les enseignants des établissements privés sous contrat

Le nombre de fonctionnaires est en baisse constante depuis 2019 alors que celui des contractuels a doublé entre 2021 et 2024.

En 2024 : 69% des agents sont fonctionnaires, 18,3% sont contractuels, 11,75% appartiennent à une autre catégorie

  • Moins d’entrées, plus de sorties

528 800 entrées (–18 200 par rapport à 2023) pour  499 400 sorties (+13 900) : le solde reste positif (+29 400), mais il est deux fois moins élevé qu’en 2023.

Les contractuels représentent 74 % des entrées dans la fonction publique en 2024.

À l’inverse, le solde des fonctionnaires reste négatif (davantage de sorties que d’entrées), même si les titularisations compensent en partie les départs.

Le taux de rotation s’établit à 9,3 %, les contractuels concentrant l’essentiel des mouvements.

  • Une fonction publique toujours plus féminisée

La fonction publique est composée à 64 % de femmes (contre 59 % en 2004).

La féminisation progresse lentement mais régulièrement (+0,2 point par an en moyenne depuis vingt ans).

Alors que le temps partiel concerne 16 % des agents publics, les femmes représentent également 84 % des agents à temps partiel.

Ces données confirment la forte segmentation sexuée de certains métiers et posent, une fois encore, la question des inégalités professionnelles.

  • Des agents plus âgés 

La moyenne d’âge atteint 43 ans et 11 mois, en hausse de deux mois sur un an.

Surtout près de quatre agents sur dix ont 50 ans ou plus. Cette population est en forte augmentation (+51 000 agents en un an).

L’Insee relie cette évolution à la réforme des retraites entrée en vigueur en septembre 2023, qui repousse progressivement l’âge de départ. La part des agents de 62 ans ou plus continue ainsi d’augmenter.

Pour la CFDT, ces évolutions interrogent à la fois la place croissante du contrat dans l’emploi public, l’attractivité des carrières, les inégalités professionnelles, les conditions de travail et les enjeux de renouvellement générationnel.

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